雾霾当前已成为困扰全国城市的严峻问题。记者日前获悉,为保护北京西北地区的重要风道——昌平区马池口,在北京的“十三五”规划中,将新增一个绿色发展示范区,其中包括唯一的一个平原镇“马池口镇”。但值得注意的是,能做到此举的并不多。据悉,陕西等地的最新研究表明,目前很多城市中高楼林立,使得大气中原本可以随风而散的污染颗粒,被阻塞在城市上空,加剧雾霾形成。对此,专家指出,治理雾霾,除源头减排外,还可借助风力。我国目前的各地规划中缺少关于“风道”的内容,导致城市通风不良,应该得到重视。(2016-01-18经济参考报)
城市风道,又称为城市通风廊道。城市风道建设就是通过规划建设,保证城市主风道的畅通,把郊区的风引进市区。此前由陕西省决策咨询委员会与西安建筑科技大学联合开展的课题研究就指出,风道建设对静风或弱风中的城市环境有较大影响。可增加城市空气流动,促进大气良性循环,缓减“热岛效应”和雾霾影响,并向城市输送新鲜空气。其实在国际上,德国、日本和美国等对城市风道的问题研究较早,并已经在城市建设中予以重视。如旧金山和洛杉矶等,就形成了中心高、周边低的布局,有利于城市污染的扩散。
对于中国来说,要有效的治理雾霾,还百姓蓝天丽日,决非一朝一夕之功。可创新治理思路,或能收事半功倍之效。比好啊治理雾霾应从“源”和“汇”两方面着手,即源头和去向治理。“源”上就是要千方百计减少排放,以壮士断腕之果决毅然关停高排放和高污染的企业,无情淘汰落后产能。从“汇”上着手,最好能改变风场,造成大风。通过科学设计和规划,为城市风道预留空间及畅通,以利减少污染物在城市上空逗留的时间,改善城市的空气质量。
遗撼的是,我国城市通风廊道建设的研究起步较晚,直到如今才开始被少数具有前瞻和创新发展意识的城市纳入发展规划,更多的城市管理者尚缺乏城市风道理念。问题更在于,当下中国城市的开发仍处于无序且疯狂的扩张之中。一方面,城市规划完全成了官员手中可以拈展的橡皮泥,以至于朝令夕改。另一方面,不少城市普遍存在工业企业布点不断侵害环境质量、房地产开发不断蚕食生态功能区的现象。
陕西的调研报告就指出,传统城市规划缺乏前瞻性的规划内容,对通风因素的考虑较为欠缺。高强度的城市开发建设,未能留出合理的通道,高楼林立的建成区往往成为“风阻”地带,导致西安市区静风频率提高,通风不良。城市热岛效应、雾霾天气以及大气污染等问题长期困扰着西安城市的健康发展。
要改变这一状况,除了地方执政者要全盘谋划本地生态建设功能区及城市风道规划与建设,尚需要从更高的层面予以规划设计。一个基于城市自净化能力的风道规划,不仅与其经济、社会指标要一体化考量,即要统筹城市工业区、商业区、居民区的科学布局,以便使城市建筑高度选择和空间分布等合理有序。
更因为每一座城市都不是孤岛,都与乡村以及周边其他城市互为肢体。一个对甲城市有益的风道,或对乙城市有损。这种联动性或者反馈作用,则决定了城市风道规划和生态功能区建设需要顶层设计。有专家就建议,京津冀区域或者全国层面统筹考虑,尽量减少作为独立系统考虑,避免潜在的成本扩大化和效果抵消化。
(文/ 刘效仁)